各类污染物排放标准的实施规则是什么？

针对同一排污单位，同时存在不同级别、不同类型的污染物排放标准时，如何确定该单位应执行的排放标准，是开展环境影响评价、排污许可证申请与核发、环境监管等工作中经常遇到的问题。为明确标准实施规则，《办法》第二十四条对污染物排放标准执行的优先顺位做出了明确规定：

（一）地方污染物排放标准优先于国家污染物排放标准；地方污染物排放标准未规定的项目，应当执行国家污染物排放标准的相关规定。

（二）同属国家污染物排放标准的，行业型污染物排放标准优先于综合型和通用型污染物排放标准；行业型或者综合型污染物排放标准未规定的项目，应当执行通用型污染物排放标准的相关规定。

（三）同属地方污染物排放标准的，流域（海域）或者区域型污染物排放标准优先于行业型污染物排放标准，行业型污染物排放标准优先于综合型和通用型污染物排放标准。流域（海域）或者区域型污染物排放标准未规定的项目，应当执行行业型或者综合型污染物排放标准的相关规定；流域（海域）或者区域型、行业型或者综合型污染物排放标准均未规定的项目，应当执行通用型污染物排放标准的相关规定。

2021年生态环境保护工作会议持续加强生态保护和修复。做好COP15筹备，烟火识别，积极推动“2020年后生物多样性框架”各项谈判进程，编制关于进一步加强生物多样性保护的指导意见，实施生物多样性保护重大工程。深化生态保护监管体系建设。持续推进生态文明建设。

确保核与辐射安全。推动更多省份建立核安全工作协调机制建设，完善核与辐射安全法规标准体系和管理体系。强化核1电、研究堆核安全监管，协助推进核1电废物处置，推动历史遗留核设施退役治理，加快推进放1射性污染防治。

建设项目环评中提出的区域削减措施要可落实、可检查、可考核，原则上优先来源于纳入排污许可管理的固定污染源，主要措施有排污单位的关停、原料和工艺改造、末端治理等。从污染物削减量上讲，环境质量达标区进行等量削减，环境质量不达标区进行倍量削减。此外，为与环境质量挂钩，原则上废气污染物区域削减措施应与建设项目位于同一地级市，废水污染物区域削减措施应与建设项目位于市级行政区域内同域。只有在同一地级市内削减量不足时，才可利用省级行政区或同域的削减量。

考虑到当前污染物总量管理制度对建设项目环评的要求，适用《通知》的重大建设项目现阶段既要满足环境影响评价提出的主要污染物区域削减要求，又要满足总量控制要求。

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