为什么要在现行标准体系基础上增加“生态环境风险管控标准”类别？依据是什么？

我国《土壤污染防治法》明确规定，生态环境主管部门根据土壤污染状况、公众健康风险、生态风险和科学技术水平，并按照土地用途，制定国家土壤污染风险管控标准，加强土壤污染防治标准体系建设。省级对国家土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控标准;对国家土壤污染风险管控标准中已作规定的项目，可以制定严于国家土壤污染风险管控标准的地方土壤污染风险管控标准。地方土壤污染风险管控标准应当报生态环境主管部门备案。土壤污染风险管控标准是强制性标准。

根据《土壤污染防治法》关于土壤污染防治风险管控的原则，土壤污染风险管控标准主要用于风险筛查和分类，而非质量达标评价。据此，水域安全，我们在《办法》中增加了生态环境风险管控标准类别，并明确了此类标准的作用定位、制定原则与基本内容要求。

地方生态环境监测标准是否能用于生态环境质量标准、生态环境风险管控标准和污染物排放标准中控制项目的测定？

近年来，一些地方制定了地方生态环境监测标准。对于该类标准是否能用于生态环境质量标准、生态环境风险管控标准和污染物排放标准中控制项目的测定，目前缺乏统一的规定，容易造成执行中的困惑。对此，《办法》明确规定，制定生态环境质量标准、生态环境风险管控标准和污染物排放标准时，应当采用生态环境主管部门制定的生态环境监测标准；生态环境主管部门尚未制定适用的生态环境监测标准的，可以采用其他部门制定的监测标准。省级在制定地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准或者地方污染物排放标准时，若针对某一控制项目，尚无相应国家生态环境监测分析方法标准时，可以在地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准或者地方污染物排放标准中规定相应的监测分析方法，或者采用地方生态环境监测分析方法标准。在适用于该控制项目监测的国家生态环境监测分析方法标准实施后，地方生态环境监测分析方法将不再执行。

《生态环境标准管理办法》是我国生态环境标准工作的统领与指南，规定了生态环境标准体系构成、各类标准制定原则与基本要求及实施方式，地方生态环境标准管理要求，以及标准实施评估和信息公开等方面的总体要求。《生态环境标准制修订工作规则》是针对国家生态环境标准制修订工作的专项管理规定，是落实《办法》的相关配套性管理文件，主要规定了国家生态环境标准制修订的基本原则、相关主体责任、制修订工作程序与要求，以及工作质量与进度管理及处罚措施等内容。


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